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歙县2019年农业机械购置补贴实施方案

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-08-13  浏览次数:3

  发布机构:歙县农业机械推广中心 发布时间:2019-08-12 10:44:39 信息来源: 歙县农机中心 浏览次数:30

  (二)扩大宣传,公开信息。县农业机械推广中心严格执行我省农机购置补贴信息公开制度,加大政策宣传,扩大社会公众知晓度。及时将补贴资金实施进度、享受补贴购机者信息和补贴产品等信息在县级农机购置补贴公开专栏实时公开。按照要求及时公开实施方案、操作程序、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息。县农业机械推广中心每半月公布1次补贴资金使用进度。

  为保障政策实施的稳定性和连续性,对于2018年购置了当年补贴范围内机具且未享受补贴的,2019年可以继续申请补贴。

  (五)县级结算。根据补贴实施进度,县农业机械推广中心按批次组织实施补贴资金结算,整理好补贴对象资金结算统计表,对拟享受农机购置补贴资金的购机者予以归档整理,登记造册,并在各乡镇信息公开栏公示不少于30天,无异议后,再将补贴资金结算统计表和发放清册报送县财政局。

  (一)自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

  在12月20日前,各乡镇农机部门要将全年农机购置补贴实施情况总结分别以纸质和电子文档的形式报送县农业机械推广中心。县农业机械推广中心将全年农机购置补贴实施情况总结分别以纸质和电子文档的形式报送县、市农业农村局

  2019年我县按照省农机购置补贴机具种类范围为15个大类35个小类91个品目,补贴范围内的所有机具实行敞开补贴、应补尽补。

  补贴台数在综合考虑资金规模和农业生产实际等综合情况下,2019年我县原则上,每户在年度内可申请补贴机具台数不超过20台(套),农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过30台(套)。超过规定上限的,购机者要主动提出申请,县农机局农机购置补贴领导组会同县财政局集体研究确定。

  2019年我县继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。

  2.安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(2019年调整版);

  (四)突出绩效,强化管理。县农业机械推广中心及各乡镇农机干部牢固树立绩效管理理念,高度重视绩效管理工作,建立以结果为导向的监测与评价体系,认真完成省农业农村厅各项任务指标,并逐级做好延伸绩效管理,促进农机购置补贴政策更加规范高效地落实。农机购置补贴资金执行进度和兑付进度是绩效考核的重要指标,县乡镇农机、财政部门要通力合作、密切配合,加快补贴资金的执行和兑付进度,确保在11月底前完成全年补贴资金的实施和结算工作。县农业机械推广中心年底开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核,对各乡镇农机购置补贴工作及绩效进行综合考评。

  (一)加强领导,确保实效。县农业机械推广中心、县财政局和乡镇农机干部、财政所,要在本级政府领导下组织实施农机购置补贴政策,共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作,重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。县级实施方案报市农业农村局、市财政局审批后实施。

  各农机生产和销售企业要规范、诚信经营,积极配合县农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作,并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为,县农机、财政部门将严格按照安徽省农业农村厅关于印发农机购置补贴产品违规经营行为处理规范(试行)的通知(皖农机〔2018〕217号)文件和有关规定处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

  农机新产品购置补贴试点继续开展无人植保飞机试点和开展温室大棚试点准备工作(省农业农村厅发布后实施)。

  (三)资格确定。按照“公开、公正、公平”的原则,以购机者到农机部门申请补贴的先后顺序,当场依次确定补贴资格,落实“一站式”服务,直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效,即,购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴。连续两年未申请补贴的,视为放弃补贴资格。

  自愿参与农机购置补贴的农机生产企业,要按照要求进行产品投档,自主在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴产品相关信息,并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

  (七)便利购机者申请补贴2019年起,我省农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放,简化牌证管理机具核验手续。推广使用手机APP申请补贴,开展非现场补贴申请,补贴机具核验预约等服务,因地制宜开展补贴办理“一站式”、进村入户等服务,加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。

  1.安徽省2018-2020年农机购置补贴机具种类(2019年调整版);

  县农业机械推广中心在年度补贴工作结束后,应以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和县级农机购置补贴政策落实情况在县农机购置补贴信息公开专栏上公布。

  我县农机购置补贴政策实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在全县实行统一的补贴标准。2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》(2019年调整版)执行。

  (六)直补到户。县财政局按照有关规定和要求,在收到县农业机械推广中心补贴资金结算统计表和发放清册,对符合要求的于30个工作日内,通过国库集中支付的方式兑付资金。将补贴资金拨付至购机者账户。补贴给农业生产经营组织的资金,须拨付至农业生产经营组织账户,不得拨付给个人或其他账户。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,兑付补贴资金前,购机者应积极配合县财政、农机等部门开展机具联合核验工作。

  深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术;推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴。转变发展思路,推进创新发展,坚持公开、公平、公正原则,确保政策规范廉洁高效实施,现结合我县实际,制定歙县2019年农机购置补贴实施方案。

  补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  (四)信息公示。机具及购机资料经审核通过后,县、乡镇农机部门当场打印农机购置补贴申请表交购机者,同时按照要求进行公示。经对外公示30天后,无异议则生效。如有异议经查实后,则取消其补贴资格。

  (三)加强监管,严惩违规。县农业机械推广中心及各乡镇农机干部要全面履行监管职责,要规范产销企业违规问题的收集、转办、调查、处理等工作流程,构筑高效、精准的查处机制,强化内部监督制约,上下联动、协调配合、各司其职,共同推进对违规产销企业的处理工作。加大农机购置补贴产品经营违规行为打击力度,严惩失信违规农机产销企业。重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。加强购机者信息保护,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。对于明显存在主观故意,以次充好、骗补套补等严重影响补贴政策实施的违规行为,严肃查处,绝不姑息。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。农机产销企业或购机者的违规补贴资金应退缴县财政局专户。

  农机生产企业规范参与补贴政策实施承诺制。进一步细化实化自愿参与补贴政策实施的农机生产企业的承诺事项,落实企业责任。一是承诺将补贴机具销售、售后服务、退换机等管理系统互联互通,定期与农机购置补贴辅助管理系统中本企业数据相互校核,筛查机具、补贴、所有人、使用人等信息是否相符相适;二是承诺通过非方式与经销商结算补贴机具购机款,确保资金往来全程留痕备查;三是承诺对经销商出具给农民和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)的、合格证等补贴申请资料和牌证申领资料进行核对,筛查补贴比例、金额、机具信息等是否真实有效、符合规定;四是承诺加强内部管理,防范经销商和内部不法人员有组织地通过收集农民身份证明、虚开、虚购报补、重复报补等方式骗套、抢占补贴行为,发现异常情况后,要主动自查自纠,并及时向省级农机化主管部门报告。农机化主管部门要加强对农机生产企业承诺、践诺执行情况和经销企业补贴产品经营行为的监管,以及失信违规行为的调查处理,维护良好的补贴机具产销秩序。

  在安徽省农业农村厅网农业机械化栏内和歙县人民政府信息公开网站(县农业机械推广中心)查询 。

  2019年农机购置补贴政策继续覆盖我县28个乡镇,县属农场农机购置补贴纳入农机购置补贴范围。我县资金安排根据安徽省财政厅《关于提前下达2019年中央财政部分农业转移支付资金预算的通知》(财农[2018]1610号)文件(不含2018年结余166.4210万元)执行。

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