中国智慧生态农业网 » 资讯 » 行业标准 » 正文国内动态 国际动态 市场行情 分析预测 专家观点 政策法规 行业标准 热门话题 

市政府办公室关于印发宿迁市农业标准化工作(2018-2020年)实施方案的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-05-14  浏览次数:5

  (二)强化标准推广应用。通过制定计划、整片推进、示范引领、品牌认证和氛围营造,推进农业标准化的应用推广。

  (一)完善农业标准体系。按照“统筹规划、系统构建、突出重点、有序实施”的原则,开展覆盖农业全领域,涵盖产前、产中、产后全流程的标准制(修)订工作。

  从2018年起率先在市内8个省级农业示范园、8个菜监子蔬菜生产基地、8个市级农业生态示范园等24个重点载体,全面推广农业标准化,到2020年标准化普及率达100%。

  推进品牌创建,全市农产品地理标志达15个以上,种植业“三品”产量占社会总产量比重超过55%以上。

  自2018年起,每年组织1次农业标准梳理筛查,建立农业标准制(修)订清单。

  5. 强化督查考核。各地要将农业标准化工作纳入农业农村工作年度目标考核,针对农业标准化建设的主要指标开展量化考核,市农业现代化领导小组办公室要加强对实施情况的督导检查,实行半年督查和年终考核制度,切实推动目标任务的落实。

  8. 加快普及推广。各地各部门要建立基层农技人员和农产品质量监管人员分片包户责任机制,确保农业标准“进村入户”、标准内容“落实到户”,2020年前实现“农技人员+示范基地”标准化生产技术推广模式全覆盖;要将农业标准转化为文字通俗易懂、图片生动形象、技术简洁明了的操作手册和流程图, 使农民一看就懂、一学就会;要在规模生产基地上建立农兽药使用管理规范,明确禁止使用农兽药品种、农兽药安全使用方法、使用安全间隔期和休药期等规定;要开展农业标准培训,结合“职业农民培训”和“送科技下乡”等项目的实施,分期分批举办培训班,逐步使学标准、讲标准、用标准成为农业经营主体的自觉行动。

  2. 强化技术支撑。根据全市农业产业和特色农产品生产实际,组建技术专家库,分别建立市种植业、园艺业、畜牧业、水产业和林业等农业标准化专业技术委员会,负责标准制(修)订、咨询服务和开展培训。支持科研院所、大专院校开展农业标准和农产品检测技术的研发,积极开展新技术、新品种的推广应用与成果转化,着力提高农业标准化的技术水平。加快推进人才队伍建设。采取培训教育与工作实践相结合的办法,从市、县农口部门选派农技人员到科研院校进修学习,培养一批既有标准化专业知识,又懂农业生产技术的推广人才队伍。

  6. 开展示范创建。按照分类引导的原则,深入推进畜禽养殖场治理达标行动、美丽牧场创建行动,确保2020年治理达标率100%;积极开展蔬菜等园艺标准园创建,按照“环境有监测、操作有规程、生产有记录、出场有检验、产品有品牌、包装有标识、质量有追溯”的“七有”要求,创建20个以上市级标准化基地。在试点创建基础上进一步提质扩面,以田园综合体类乡镇为重点,按照“一个产业、一套标准、一套监管制度、一批新型主体、一批示范基地”的“五个一”要求,开展市级农业标准化示范区创建。“十三五”期间,全市新增创建5个以上市级农业标准化示范区。

  力争到“十三五”期末,基本建立覆盖农业主要产业领域和优势主导产品的农业标准体系,农业标准化应用普及率大幅提高,农业标准体系基本建成,监管追溯体系不断完善,质量安全水平显著提升。全市种植业规模生产基地农业标准化普及率达到60%,规模养殖场农业标准化应用普及率达到100%;新增创建市级以上农业标准化示范区5家以上,市级农业标准化基地20个以上,农产品地理标志15个以上,种植业“三品”产量占社会总产量比重达到55%以上。

  10. 强化监管措施。各地各部门要构建县乡村三级网格化监管体系,分类建立辖区内监管对象名录,强化行业监管责任,充分运用基层农产品质量安全监管网络,加强基层监管力量,推行“定人员、定对象、定任务”的监管模式,定期开展巡查、监测,实现区域内规模种养基地标准化生产、指导、监管全覆盖;要创新农产品生产基地管理方式,探索建立委托第三方开展农产品基地质量安全等级评定工作机制,实行分级管理和动态监管,对安全等级低、风险隐患大的生产基地,加大例行监测频次和监督抽检频次;要逐步试行农产品产地准出和市场准入制度,凡达不到质量与安全标准的,严禁出栏出园,严禁进入农批市场和终端农贸市场。

  实行产地准出,加强农产品质量检测,指导各生产经营主体开具产地准出合格证,实现农产品质量安全可追溯,力争到2020年,全市主要绿色、有机农产品基地全部实现可追溯监管。

  4. 制定推广应用计划。开展“农业标准化推进年”系列活动,分步骤推进农业标准化。2018年重点推进农业基础设施标准化,分类制定蔬菜基地(园)、农牧场和标准化池塘等建设导则,指导全市新建或改扩建农业种养殖基地,全面提升农业基地(园区)基础设施标准化水平;2019年重点推进农业生产过程标准化,分类制定种苗、种畜、肥料、饲料、农兽药等农业投入品在采购、存放、使用、回收等环节的管理规范,全面提升农产品生产绿色化和优质化水平;2020年重点推进农产品质量管理标准化,分类制定质量检测、信息化可追溯、农产品储存和包装、认证品牌标志管理等规范,鼓励支持种养殖基地提档升级,提高组织化程度和质量安全管控、品牌化运营能力。

  开展种植业、园艺业、畜牧业、水产业等农业生产地方标准的制(修)订工作,每年完成10项以上。

  3. 强化政策扶持。各地要将农业标准化宣传培训、推广应用、监管追溯和监测体系建设经费纳入财政预算,对农业标准化生产进行政策性奖补。县区财政负责筹集奖补资金,市财政负责对市区范围进行50%奖补。对经标准主管机关依法发布的地方标准的主要起草单位,每项标准给予4万元一次性奖补;对成功创建国家级、省级、市级农业标准化示范区(试点、基地)的单位按市政府有关奖补政策执行;对初次获得绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记保护的单位,每个产品分别给予2万元、3万元和10万元的奖补,到期保持认证的有机农产品,每个产品补助3万元。

  5. 实施整片整园推进。选择一批规模化、组织化和集约化程度较高的产业园区和农业基地,率先开展标准示范和应用推广。2018年,在8个省级农业示范园、8个“菜篮子”蔬菜生产基地、8个市级农业生态示范园等率先推进农业标准化,到2020年全市24个片区农业标准化普及率达到100%。对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,蔬菜、畜禽、水产品等“菜篮子”产品的规模生产基地和“两园两场”(标准化的果园、菜园和标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场)全面实施农业标准化,通过建立健全清洁生产、投入品使用、记录档案、质量承诺、标识追溯等工作机制,不断提高农业基础设施标准化和生产过程标准化水平,到2020年全市种植业规模生产基地农业标准化普及率达到60%。

  9. 落实监管责任。各地要落实属地监管责任,加强风险监测预警和专项整治,建立信息通报共享与联动机制,完善农产品质量安全诚信体系建设,指导生产经营主体开展农业标准化创建;督促各生产经营主体落实农产品生产和准出质量安全主体责任,开展标准化生产;2018年起,要全面推广“承诺+信用”管理模式,建立“红黑”名单公示制度,指导各生产经营主体开具产地准出合格证,实现农产品“带证上网、带码上线年,主要绿色、有机农产品基地全部实现可追溯监管。

  围绕质量兴农、绿色兴农要求,突出重点领域与重点环节,加快完善农业标准化生产规程,提升农业设施标准化水平,积极开展标准示范,强力推动标准实施,以农业标准化促进农业生产清洁化、技术精准化、设施现代化,着力打造品质农业、品牌农业,提高农业综合竞争力。

  4. 强化宣传引导。各地各部门要采取多种形式,利用各种渠道,强化对农业标准化的宣传和推广,切实提高广大农业生产主体标准化生产意识;要充分利用各种新闻媒介,开展形式多样、通俗易懂的农业标准化宣传普及工作,组织优质农产品生产经营主体参加各类展示展销活动,增强生产者、经营者和消费者的标准化意识;要充分发挥农民专业合作社与农业龙头企业在标准实施中的作用,把现代农业标准作为生产经营、提供服务和控制质量的依据和手段,提高安全优质农产品的品牌影响力和市场占有率。

  (三)强化质量全程监管。把标准化作为确保农产品质量安全的基础性工作,全面落实农产品质量安全工作职责,提高农业标准实施效果。

  1. 建立制(修)订清单。开展农业标准梳理筛查,对缺标无标的,纳入新标制定;对“标龄”超过5年,失去效用的,纳入复审修订;对相同或相近事项存在多个、分散的标准,予以整合修订;对主要要求低于国家、行业、省级地方标准的,予以废止,重新制定。自2018年起,每年组织1次农业标准梳理筛查,列出农业标准制(修)订清单,启动农业标准制(修)订工作,力争在2020年初步形成覆盖农业全领域、涵盖生产全流程的农业标准化体系。

  每年全市开展农业标准化培训不少于2次,各县区开展农业标准化培训不少于2次。

  1. 强化组织保障。市农业现代化建设领导小组具体负责农业标准化工作的协调、推进和考核评价,领导小组办公室设在市农委。各成员单位要切实履行好工作职责,农业部门负责种植业、园艺业、畜牧业、水产业等农业生产地方标准的制定、宣传贯彻和实施推广等工作;林业部门负责对国有林场林业生产的规划、技术指导、标准制定和实施推广;食药监部门负责监督农产品生产加工企业严格按照标准化组织生产加工;农业科研院所负责农业标准化的技术研究,参与标准制定与培训;质监部门负责做好市级以上农业标准化示范区和示范基地创建工作,做好省级农业地方标准申报工作,做好市级农业地方标准立项、批准发布工作;信用部门负责推进农业标准化方面诚信体系建设,并将相关失信信息纳入公共信用信息系统;财政部门负责农业标准化体系建设的资金支持和保障。

  农业标准化是农业现代化的重要标志,是农产品质量安全的基础保障。为深入贯彻党的十九大精神,认真实施乡村振兴战略,大力发展高质量农业,全面落实全市生态经济示范区建设总体规划,促进农业增产向农业提质增效转变,特制订本方案。

  11. 严格投入品监管。各地各部门要把蔬菜用农药监管作为农业投入品监管重中之重。在销售环节,严格落实农药经营许可制度,在蔬菜主产区禁售高毒农药,在粮食和蔬菜混合产区施行高毒农药专柜销售和实名购买制度;在使用环节,督促各生产经营主体严格遵守国家规定,禁止使用违禁药物,严格执行休药期规定科学用药,并做好记录;在回收环节,按照“谁销售、谁回收”原则,对所有农资经销商建立网格化、追溯化管理机制,加快建设追溯系统平台,对所有经销商的产品、销量、流向全程把握,从源头控制高毒农药等投入品的使用。

  2. 明确制(修)订重点。围绕“1+4”区域优势主导产业,以农业生产基础设施建设标准为基础,以生产操作规程为关键,以农药、肥料等农业投入品规范化使用为重点环节,科学实施优势农产品生产标准、农业基础设施工程标准、农业生态治理标准、农产品质量控制和管理标准的制(修)订工作。2018年起,每年至少完成10项制(修)订工作。力争2020年在主导产业内基本形成涵盖农产品生产、加工、储存、包装、运输等全环节需要,层次分明、技术先进、操作性强的地方标准体系。

  3. 聚合制(修)订力量。各级农技推广机构要统筹资源,具体做好地方标准的制(修)订工作,要充分依托科研院所、大专院校,通过联合共建、购买服务等方式开展制(修)订工作;鼓励农业企业、农业行业协会参与标准制(修)订,制定高于国家标准、行业标准的团体标准和企业标准,形成产学研教协同推进的工作格局。

  《宿迁市农业标准化工作(2018-2020年)实施方案》已经市政府同意,印发给你们,请认真贯彻执行。

  7. 加强认证管理。鼓励农民专业合作社、农产品生产企业和家庭农场开展绿色食品、有机食品、GAP(良好农业规范)和国家地理标志农产品登记保护等产品和质量认证工作,指导获证主体按照产品标准组织生产;各地加强国家地理标志农产品集中管理,打造公共区域品牌,以品牌化促标准化。到2020年,全市种植业“三品”产量占社会总产量比重达到55%以上,农产品地理标志达到15个以上。

  实行市场准入,加强与准出部门衔接配合,查验准出证明或合格证,加强快检和监督抽检工作,严格查处不合格农产品进入批发市场和终端农贸市场销售行为。

分享与收藏:  资讯搜索  告诉好友  关闭窗口  打印本文 本文关键字:农业标准化基本标准 

新闻视频

 
推荐图文
推荐资讯
最新文章